昆山市2020年教育装备工作总结和2021年教育装备工作意见

一、2020年工作总结

2020年,是“十三五”规划的收官之年，也是教育装备战线的大考之年，我们紧紧围绕教育局的中心任务和重点工作，重管理，强应用，真抓实干，主动作为，较好地完成了年初制定的各项目标任务。

1.教育装备设施进一步优化。全年累计教育装备投入1.35亿元，比去年增加1300万元，增幅达10.7%。其中经装备中心集中采购的项目55个，项目预算资金7640万元；经装备中心审核自行采购的项目预算资金5836万元。主要用于添置信息化设备4384万元、实验室及教学仪器设备2542万元、家具1951万元、触控一体机1300万元、图书680万元以及其它类项目2643万元。

2.项目监管机制进一步健全。一是针对市审计局和市委巡查组提出的问题建议，下发了《关于做好教育装备政府采购信息化项目问题整改和管理提升的通知》，要求学校完善政府采购的机制建设，在信息化项目建设的方案编制、过程管理、履约验收和有效应用上抓实做细，实施闭环管理；二是完善《关于教育装备集中采购项目监督抽检的操作办法》，对督查抽检项目的确定、流程、资金保障、结果运用等方面做出明确的规定，确保每年监督抽检的项目不少于批量采购项目的30%。今年共完成对18个政府集中采购项目的督查工作，占全部集中采购项目的32.7%。三是制定了《昆山市教育局教育装备政府采购代理机构考核人管理办法》，细化了对项目代理机构的选择办法、考核方式和结果运用，既有效保障政府采购工作的质量和效率，也从制度上防控廉政风险。

3.装备项目论证进一步加强。今年上半年，组织专业团队成员，对本年度采购触控一体机的技术指标进行方案论证，同时委托代理机构邀请苏州专家对方案论证，确定我市集中采购触控一体机的技术指标。下半年，在实验小学东校区，组织全市教育装备片片长和部分专业团队成员对“纸笔互动课堂”新产品新技术进行观摩、论证，与会成员认定该产品互动功能强，操作简单，方便教学，建议可以在学校中试用。

4.中小学图书质量进一步提升。上半年，开展了中小学图书馆馆配图书适宜性评价工作，对图书进行全面审核清理，共涉及到中小学113所，图书馆128个，共审查纸质图书500.15万册，电子图书103.35万册，清理下架非法图书289册，不适宜图书11640册，外观差无保存价值图书50766册。4月，昆山中学、兵希中学、玉峰学校、巴城小学和开发区国际学校接受了苏州市专家组的抽检督查。下半年，组织团队对全市中小学图书馆开展“双随机、一公开”抽查工作，抽查的主要内容为藏书质量、图书建设、信息化管理和作用发挥等，本次一共抽查学校24所，占全部中小学的21.6%，有效促进了学校图书质量的提升。

5.危险废物专项整治进一步到位。一是建立健全学校危险废物管理处置的制度与流程，严格实行实验室危化品使用日报告制度。二是召开全市学校危险废物处置专项整治工作会议，统计、汇总全市学校实验室危险废物的总量和品种。三是组织全市学校对历史遗留的过期危化品及实验产生废液残渣进行规范处理。共处置了635桶实验室危险废物，约计5.3吨，有毒废物20袋实验室有毒废物，约0.36吨。

6.工作考核针对性进一步加强。针对疫情期间的特殊情况，及时调整现场考评指标，将普通教室课桌椅的规范排放、学校图书馆馆藏图书的适应性清理剔除、实验室安全管理等纳入现场考评的量化指标，重点对加强疫情期间应做能做的日常工作的评价考核，督促学校实施教育装备的常态管理、长效管理。

7.专业团队能力进一步提升。一是开展装备管理队伍能力提升培训。5月份，组织中小学图书管理人员参加了中国教育装备行业协会城市教育装备工作委员会举办的图案馆员基本素养和基本技能线上免费培训系列活动 。10月22-25日，依托全国中小学教育装备展示会，在重庆组织开展了昆山市教育装备专业团队能力提升班，让学员通过专题学习、展会观摩、学校考察等对形式，提高装备专业团队的能力。10月27-28日，在昆山经济技术开发区中华园小学组织开展了中小学图书馆、实验室管理人员研修班，来自全市各中小学图书馆、实验室管理人员共280余人参加此次培训。 

8.各类竞赛活动进一步开展。6月份，与教研室一起开展了昆山市初高中物理、化学说课比赛，并选拔优胜者参加苏州市级比赛并取得了佳绩，其中3人荣获苏州市一等奖，多人获苏州市二、三等奖。9月份，组织教师参加2020年苏州市高中化学实验教学技能大赛，我市共有3人获苏州市二等奖。10月份，组织教师参加了苏州市中小学创新型自制教具评比活动，共有8件作品获苏州市一等奖并选送参加明年江苏省创新型自制教具评选。10月份，组织开展了2020年度昆山市中小学图书馆论文评选活动，并择优报送苏州参赛，其中3人获得苏州二、三等奖。

二、2021年工作思路

2021年教育装备工作的指导思想和总体要求：在上级主管部门和业务部门的领导下，围绕教育高质量发展总目标，把握“争当表率、争做示范、走在前列”总要求，坚持以理念创新为先导、应用深化为驱动、队伍建设为保障，全面推动教育装备与课程的深度融合，不断促进教育公平和优质均衡发展，为实现我市教育高品质发展提供有力的支撑。

（一）优化装备设施，进一步提升装备建设水平

1.谋划教育装备新发展。要在认真总结“十三五”教育装备工作取得的主要成绩、工作经验以及存在问题的基础上，根据新时期装备工作要求、省定装备标准以及学校的发展实际，突出创新引领，坚持目标导向与问题导向相统一，科学谋划好“十四五”教育装备新发展，明确具体的目标、路线图和进度表，并认真抓好贯彻落实，确保规划确定的目标、任务和重点工程等落到实处。

2.提升教育装备达标率。面对大规模的学校新建、续建和改扩建项目，我们要在坚守标准、适度超前的原则下，对学校项目的建筑设计、专用室场的规划布局以及弱电项目方案上给予正确的指导和审核，并配齐配足配好教育装备，确保所有项目达到省定标准。对装备用房被挤占的学校，要通过招生规模调整等方法，归还专业用房的用途，对照标准安排相关功能教室，配齐配足设施设备。无装备用房的学校，通过科学规划、功能整合，实现专业用房的复合使用，或通过新建、改扩建等途径增加专业用房。

3.推进教育装备特色化。教育装备的内涵正在不断扩大，教育装备建设也由标准化向多样化、特色化逐步转变。为适应新的形势和潮流，提升教育装备工作质态，各校在常规教育装备达标的基础上，配备具有本校特色的满足多样化、个性化教学需要的装备，形成不拘一格的学校特色装备环境。加强以特色装备配备为重点的创新实验室建设，利用走廊、过道空间进行技术装备，将特色装备建设融入到校园文化建设之中，体现学校特色发展。缺少装备特色的学校需要结合校本文化着力打造特色，挖掘传统装备的特色使用，利用特色装备开展校本课程、学生社团活动。

（二）实施阳光采购，进一步提高装备产品质量

1.修订装备采购操作办法。为进一步规范采购人的采购行为，落实好采购人的主体责任，确保教育装备采购工作有序进行，根据政府采购相关法律法规、上级政府集中采购目录和标准的调整以及我市现有教育装备采购新的管理要求，在原有教育装备采购操作办法的基础上，研究制定《2021年昆山市教育装备采购操作办法》，进一步明确新的教育装备采购限额标准，同时，对教育装备采购的需求编制、申报审批、采购实施、履约验收、资金支付和资料管理等方面进行全面细化和完善，以更好地规范和指导学校教育装备采购行为。

2.规范教育装备采购行为。认真学习并落实《2021年昆山市教育装备采购操作办法》，进一步规范教育装备采购行为，坚决做到年度采购计划要全面、编制需求方案要精准、申报备案程序要规范以及验收主体责任要落实。今年，还将将重点加强对学校自行采购行为的规范指导和监管。直属学校自行采购教育装备时，电子商城品目目录外且预算金额10万以下的项目，由采购单位依据单位内控制度及采购流程，依法实施采购。采购必须邀请3家或3家以上的供货商进行竞价，所有竞价表均需写明供应商的名称（加盖公章）、联系人及联系电话，并按照“公平、公正、公开”的原则，由采购小组依法确定中标供应商，并签字确认。电子商城品目目录外且预算金额10万以上、30万以下的教育装备项目，委托代理机构进行采购。区镇学校自行采购时，原则上按照各区（镇）政府采购有关规定执行。无明确规定的，参照直属学校（单位）自行采购方法进行。

3.加强装备采购质量监管。科学构建教育采购质量监管体系，抓好方案论证、采购源头、过程管理、到货验收、资料保管和跟踪随访等环节，实施“闭环”管理，确保“不让一件不合格的产品进校园”。加强对学校采购项目履约验收的督查，督查范围由集中采购项目延伸至自行采购项目，督查项目总数不低于全部集中采购项目的30%。会同市场监管、质检等部门，建立教育装备质量综合监管体系和联合执法机制。今年，将根据上级部署，对学校文体用具、实验室教学仪器和学生生活用品等教育装备产品开展“双随机一公开”抽查活动。

（三）强化队伍建设，进一步提升装备管理水平

1.提高管理队伍素质。管理人员的素质很大程度上决定着教育装备管理和使用的水平，因此，在逐步配齐管理人员的基础上，要大力开展图书馆、实验室管理员的多元化培训工作。一方面要定期举办集中培训、远程培训等多形式的市级培训，来提升他们的专业技能，另一方面也要依托有关专业团队，定期开展现场交流和研讨活动，有针对性地提高教育装备管理的经验和水平。

2.强化专业团队建设。继续强化创新实验室、图书馆、智能化、幼儿园教育装备四个专业团队的建设，通过现场研讨、主题培训、参观学习、项目论证、方案预制和抽检验收等活动，持续提高他们的业务能力，发挥他们在全市教育装备建、配、管、用中的专业引领作用。

3.提高拒腐防变能力。进一步强化教育装备战线同志的法纪意识，保持守法清廉的本色。无论是教育装备采购，还是教育装备建设工程实施，都要树立遵纪守法意识，严格按照法定程序进行规范操作。同时，突出廉政风险防范，从细节入手，从关键环节防范，主动接受上级主管部门和纪检部门的的监督，筑牢拒腐防变防线，锻炼培养一支作风过硬、清正廉洁的教育装备工作者队伍。

（四）突出应用实践，进一步提高装备育人效益

1.实施危化品安全专项治理。要认清形势、提高站位，积极配合学校安保部门切实推动危险化学品使用安全专项治理工作扎实开展。对涉及实验室危化品管理的重点部位和薄弱环节进行重点排查，全面摸清中小学危险化学品安全使用的现状，掌握使用危险化学品的品种、用途、使用和储存数量等情况，做到底数清、情况明。在全面摸清底数的基础上，各校要紧盯危险化学品使用情况，明确整治重点，有针对性地制定治理措施，推动实验室危险化学品使用自查自改、边查边改，确保专项治理取得成效。

2.提升教育装备管理水平。督促学校管好、用好教育装备，不断推进教育装备管理精致化、科学化、规范化，切实发挥教育装备“保障教学、服务教学、促进教学”的支撑作用。与专业公司合作，建设我市学校实验室危险化学品管理平台，从市级层面对全市中小学的实验室危险化学品进行基础数据录入，全市各级学校的危险化学品采购、入库、使用、回收和销毁工作数据实现全面信息化，同时启用大数据分析技术，开展危化品使用和管理预警机制。

3.推进教育装备深度应用。强化实验教学，推动装备在教育教学中的深度应用，服务教育教学各个环节，推动教学和育人方式改革。全面开放实验室、专用教室和艺体活动场馆，建立有利于学生自主探究与合作学习的管理制度，打造“第二课堂”、兴趣小组、学生社团和创客空间。积极推进“走廊图书馆”，将图书文献资源推送到学生身边。鼓励各校立足促进学生发展和提升学校管理水平，创新图书馆、体育场馆、校外实践基地等各类资源使用方式，积极开展科学、实践活动，充分发挥其装备育人功能。

4.深入开展竞赛交流活动。大力推动中小学实验实践教师队伍建设，通过开展各类实验实践教学技能竞赛、评比活动，为广大实验实践教师及实验室管理员提供练兵比武和交流展示的平台。积极做好中学理科实验教学技能比赛、中小学理科实验教学说课比赛、中小学实验论文评选和中小学（幼儿园）优秀自制教具展评等活动的组织工作，并选派优秀选手参加苏州市级及以上比赛。

5. 强化装备工作常态考评。根据新修订的年度学校教育装备工作考核评估标准，做好2020-2021学年度学校教育装备考核工作，今年考核的重点是教育装备的规范采购以及各实验室、图书馆等专用教室的管理和应用，尤其是中小学实验室危化品管理、危废物处置、特色装备的建设和使用。考核评估方式将采取过程性评估和现场评估两种形式，在过程性评估中，相关管理和应用平台的动态数据监测结果将作为重要评估依据之一。